论建筑工程施工项目安全风险控制和管理决策？

下面是中达咨询给大家带来关于建筑工程施工项目安全风险控制和管理的相关内容，以供参考。

建筑工程施工项目由于投资大，工期长，技术要求高，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行。为此，就需对建筑工程施工项目进行风险管理。就建筑工程施工项目安全风险控制与控制展开讨论，重点对建筑工程施工项目风险管理的主要过程：风险识别、风险分析与评估、风险控制与决策分别进行了阐述。

1建筑工程施工项目安全风险识别

建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。

下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因：

1.1事故的直接原因

参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CTB6442-1986)的规定，可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。

(1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面：

①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；

②机械设备、设施、工具等有缺陷；

③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷；④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等；

⑤恶劣的气象条件或现场条件，如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。

(2)人的不安全行为主要包括以下方面：

①施工人员缺乏安全意识，操作错误，忽视警告；

②造成安全装置失效；

③使用不安全设备；

④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当；

⑤手代替工具操作：

⑥冒险进入危险场所：

⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)；

⑧在起吊物下作业、停留；

⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作；

⑩有分散注意力行为；

⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；

⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。

1.2事故的间接原因

依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，属下列情况者为间接原因：

①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题；

②安全教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术知识；

③劳动组织不合理；

④对现场工作缺乏安全检查或指导错误；

⑤没有安全操作规程或不健全，没有安全技术措施，安全生产责任制不落实；

⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。

工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。

2建筑工程施工安全风险分析与评估

建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。

工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性：

首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表；其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。

步骤如下：

第一步：确定每个安全风险造成伤害的可能程度，伤害程度可分为1，2，3级，1级为轻微事故(如所有损失工作日不到3日的事故，假设为1分)，2级为严重事故(如使工人3天或者更长时间不能工作的事故，假设为2分)，3级为重大事故(如死亡和重伤事故，假设为3分)。

第二步：确定每个安全风险的等级值，按发生可能性很大、较大、中等、较小、很小这五个等级，分别以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。

第三步：将每项安全风险造成伤害的可能程度与等级值相乘，求出该项安全风险的得分，求出所有得分后进行比较，就可以得出各项安全风险的相对重要程度，即可确定哪些是需要更多资源投入的高风险领域，以方便选择合适的安全风险控制措施。

3建筑工程施工安全风险控制与管理决策

在对建筑工程施工安全风险进行识别、分析与评估的基础上，工程管理者所要做的是根据安全风险的性质及潜在影响，选择行之有效的安全风险防范措施，将安全风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失，增加收益。笔者将建筑工程施工中常用的安全风险控制措施总结为：风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留。

3.1风险回避

风险回避是指当项目的安全风险发生可能性较大和损失较严重时，主动放弃项目或变更项目计划从而消除安全风险或安全风险产生的条件，以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大，概率大的灾难性安全风险一般采取回避对策。风险回避可以在某安全风险发生之前，完全彻底地消除其可能造成的损失，而不仅仅是减少损失的影响程度。风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术，而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。

风险回避虽然能有效地消除风险源，彻底消除某些安全风险造成的损失和可能造成的恐惧心理，但不可否认它是一种消极的风险应对措施，因为在回避了风险的同时，也回避了可能的获利机会，从而影响建筑企业的生存和发展。

3.2风险缓解

风险缓解是指采取措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性，或同时降低安全风险发生的概率和后果。风险缓解的措施主要有以下几种：

(1)降低风险发生的可能性。

采取各种预防措施，以降低风险发生的可能性是风险缓解的重要途径。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

工程法以工程技术为手段，减弱甚至消除安全风险的威胁。例如：在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置防护棚、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品；在楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口等设置围栏、盖板等均是工程法的具体应用。

程序法要求用制度化、规范化的方式从事工程施工以保证安全风险因素能及时处理，并发现随时可能出现的新的风险因素，降低损失发生的概率。在施工中就是要真正落实好各种安全管理制度，例如：安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全会议管理制度、安全检查和事故隐患整改制度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操作规程等。

教育法是针对事故的人为风险因素为着眼点实施控制的方法。工程项目风险管理的实践表明，项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因素，因此要减轻安全风险，就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。无论是管理人员还是普通员工，都要接受相应的安全教育，未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。

(2)减少风险损失。

减少或控制风险损失是指在风险损失已发生的情况下，采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围，使损失降到最低限度。例如：施工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施，同时加强作业环境的安全防护；制定各类安全事故的紧急处置预案，对员工进行安全事故处置训练，提高施工单位在安全事故发生后的应对能力，降低安全事故可能造成的损失。

(3)分散风险。

分散风险是指通过增加风险承担者以减轻总体安全风险的压力，达到共同分摊安全风险的目的。例如：企业内部的扩张，增设实体以分散安全风险或通过企业兼并以加大风险承受的能力；企业通过推行安全生产责任制，明确职责，发动企业各下属单位、基层管理人员和全体员工参与安全管理，分担安全风险。

3.3风险转移

风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。转移安全风险仅将安全风险管理的责任转移给他方，其并不能消除安全风险。一般分保险和非保险两种方式。安全保险是指被保险人向保险人缴纳一定的保险费，当所投保的安全风险发生并造成人身伤亡时，由保险人给予补偿的一种制度。1998年3月开始施行的《建筑法》第48条规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。这对施工单位而言是强制保险。非保险风险转移方式主要有工程分包和利用合同条件的拟定或变更。例如：施工单位施工过程中遇到对自身而言具有较大安全风险的特殊施工(如水下施工作业)时，可将其分包，将安全风险转移给分包人。

3.4风险自留

风险自留，又称风险接受，是一种由施工单位自行承担安全风险后果的风险应对策略。风险自留是一种财务性技术，要求施工单位制定后备措施，一般需要准备一笔费用，作为安全风险发生时的损失补偿，若损失不发生则这笔费用即可节余。其主要用于处置残余风险，因为当其它的风险应对措施均无法实施或即使能实施，但成本很高且效果不佳，这样只能选择风险自留。所以，风险自留是处理残余安全风险的技术措施，与其它风险管理技术是一种互补关系。

如何有效开展风险识别和控制

一、做好风险识别和控制首先要建立健全规章制度。

我们知道危害风险评估和控制是HSE管理体系的重要组成部分,它贯穿于整个HSE管理体系的全过程。

结合本地区本部门的生产安全环境和实际情况，制定行之有效管理制度和各项规范是十分必要的。因此，我们不但除了在生产过程中认真落实“两书一表”外，还针对哈国扎那诺尔油田固井施工距离远，各施工区域间距长，气候变化快，路况复杂，施工水泥量大，施工压力高，井况复杂，施工作业时间长等特点，制定了一系列的安全制度和安全生产评估标准。

首先在制度上有了明确的指导保证。做好风险识别首先要确定风险的责任人，项目组要求对各设备的操作人员，现场地面作业员工、参与施工的监管和技术人员的都必须纳入风险的责任人的范畴，并都对其明确风险识别的责任。项目经理和施工带队领导为风险识别的主要责任人。负责现场风险收集、分析、应对计划的制定和指挥安排。各岗位在作业前都要对自己分管部分进行检查和试运行，确保作业前一切正常有序。管理人员每次施工前的都要对现场作业危险源，施工环境，施工等级等方面存在的风险隐患进行开会评估，施工结束后对整个作业过程进行总结，做到全员参与不遗漏一人。

二、提高管理者风险评估水平，确保风险识别能力质量。我们认为，现场风险识别和控制是指管理者通过现场施工的开始到结束的管理过程中，是对现场人员，设备，施工机具的安全信息、资料、现象的一种直观的客观的分析，并运用正确的方法，对影响施工正常作业和运作的各种风险因素进行综合、评估，从而及时的对面临的风险及其性质进行控制和整改。所以提高管理者对风险评估的认知水平就十分必要。项目组在要求各管理岗位人员利用回国休假时间积极参与总部组织的各项学习，及时掌握新技术，新工艺，不断更新原有经验和认识，及时掌握安全生产方面的新特点，新动态和新趋势，不断地调整业务水平和能力，以适应安全和环境以及人员的不断发展和进步。避免因为能力不足和管理方法落后而造成事故的发生。

三、加强员工的HSE教育，提升队伍整体预防水平。

马克.吐温曾经说过：“世界第一击剑手并不害怕世界第二的击剑手，他害怕的是那些从未拿过剑的得未知的对手”。在风险管理和控制中也一样，我们并不惧怕已经知道的风险，怕的是未被识别出来的风险，所以如何提高全员安全知识水平，提高HSE风险识别能力，更好的提升整个队伍预防事故的水平，刷新和改善我们的工作习惯和工作技能。就成了项目组一个长期重视的课题。为此项目组特组织专家讲座，专题讨论，文件学习等方式，加强员工这方面的学习。特别对新进项目的员工，外雇工，进行现场指导和讲解。为了解决因为语言交流而不能准确传达安全和评估指令的问题，我们就要求翻译对他们进行逐字逐句的翻译，直到对方完全明白为止。对上级领导和上级部门下发各种文件和精神，我们也要求翻译成当地语言，使当地员工都能及时掌握新的咨询和领会要求。通过加强对中方和外籍员工安全生产和HSE培训，队伍目前整体预防水平都有了质的提高。在施工现场人人都做到了先评估先预测，把控制风险当做作业施工的一项重要的必须内容。

四：采取主动，预防事故发生，是杜绝事故发生的最好方式。对设备和人员进行精细管理

，强化执行。

建筑施工安全风险控制和管理？

1控制建筑施工安全的风险

1.1控制建筑施工安全风险的原则。经过一定的风险评估后给出相应的风险级别，从而采用各种各样的方案来对各个级别的风险进行相关的控制。常常围绕着这3个原则对不同等级的风险进行控制：（1）预防风险、避免风险以及个人预防；（2）预防方案、保护方案以及应急方案；（3）无法承受的风险要严令不准施工，风险比较严重的要适当减小，中等级别的风险要及时制止，不太引人注意的风险要引起一定注意。

1.2控制建筑施工安全风险的方法。关于如何对建筑施工的安全风险进行有效地控制方面，主要围绕着以下几种方法对其进行控制：（1）给出一个明确的安全对象以及相应的指标，让相关的部门肩负起自己的责任；（2）给出相应比较完善的管理制度，进行相应的管理与控制；（3）投入更多的关注到监督、检查以及测试的工作上面；（4）以那些具备高危险性的作业、设备以及场所为重点关注对象进行有效控制；（5）给予员工一定的培训，使其掌握预防以及有效控制风险出现的方法与技巧，使其能够及时发现问题及时解决问题。

1.3控制好建筑施工安全重点危险源。以我国颁布的《安全生产法》为主要指导方针，制定以“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”为施工政策的完善管理体系；使建设施工的责任归属得以明确下来，从而更好地使城市安全施工得以顺利实施。投入更多的关注到施工安全重点危险源的辨识以及施工安全风险评估的工作上面，一旦发现有重大安全影响的施工项目，立即将其登记在城市建筑施工安全重点危险源的名单里，其相关的登记信息主要有以下几个方面：项目的名称、危险的类型、危险的等级、危险源的位置、相关开发方以及施工方的相关信息等。

2分析建筑施工的安全管理模式

为了创新建筑施工的安全生产管理模式主要围绕着这样的思路：主要依据相关的法律以及一定的事故预防方案，通过相关单位自己的亲身努力与控制，如合理运用相应的科技以及先进的安全管理方案，使每个员工的心中都深刻认识到减少甚至避免重点事故的重要性，从而使其相应的专业素质得到有效提升等，再结合政府相关部门的监督，最终通过有效的管理，达到安全事故受到有效控制的目的。

2.1创新相应的管理方式。使管理的观念得到转变，就是所谓的使主观认识与快速进步的实际情况得以保持一致，从而更好地结合新形势的发展与节奏，最终实现创新它的安全生产监督管理方式。主要围绕着以下几点进行相应的管理方式创新：首先要用现在更为先进的事前以预防为主的方式代替原有的只能在事故发生后被动应急的方式。也就是所谓的防患于未然，在今后的相关建筑施工期间，对重点的危险风险项目进行更过的关注和投入，从一开始就进行预防和控制。

其次就是用现有的以技术和专业化管理为支撑的方法代替原有的以经验和阅历为主要支撑的方式。往昔的生产管理主要是以自己多年的管理阅历以及积累的相关经验为主要支撑进行施工活动，虽然确实也能够起到一定的作用和效果，但是结合现在社会以及科技的快速发展，往昔的那种以经验为支撑的生产方案已经不能很好地适应时代的节奏，现在的生产管理愈来愈倾向以技术、专业化管理以及团队来作为生产支撑。再者就是要用面向全社会的安全管理方式代替原有的以单一制度为支撑的管理方式，一方面，市场经济体制随着时间的推移慢慢代替了原有的计划经济体制，非公有制经济悄然在社会主义经济之间起到了愈加关键的作用；另一方面，这些年的主要的事故全部是发生在乡镇以及私营单位。

2.2创新相应的管理手段。为了彻底的改变安全生产的模式，就要牢牢以科学技术为主要支撑，重点围绕科技进展开相关工作，硬件方面要使本质得以安全的保证，从本质上提供更多更完善的预防和控制事故发生的技术方案，使企业主要以科学技术为支撑来进行相应的生产活动，充分利用起来先进的科学技术以及成果，最终实现伤亡事故的最小化。未来主要围绕着以下几点展开安全科学技术研究以及管理的工作：首先要加大研究力度，在关于重点安全事故与员工职业病的方面投入关注，尽力总结出一套有效解决以及预防的方案。其次就是从安全生产的技术基础工作方面下手，通过相应的努力于研究，使安全生产的信息网络得以健全运行，从而使安全生产以信息化为支撑进行工作。三是展开安全科技示范型的建筑项目，加大利用安全科技成果进行相关生产的力度，并使之达到产业化生产。

2.3创新企业的制度。站在微观的角度，企业在经济的发展以及壮大中起到了关键作用，而且也是生产力发展于经济进步的主要依靠。企业是安全生产工作的主要针对对象，要想从宏观上对管理制度进行相应的创新，就必须从企业这个层面上的管理制度进行创新。一旦一个企业具备了完善的安全生产管理制度，那么就会带来一个很好的安全生产态势，就一定程度上保证了生产力的发展。目前的工作就是要用单位中的相关管理人员以及员工“我要安全和我会安全”的管理态度慢慢代替原有的“要我安全”管理态度，从而使企业能够依靠自己的控制与管理进行自主的生产。

建设项目进行相应的劳动安全卫生预算工作也起到了重要的作用，对建设项目推行劳动安全卫生预评价工作是前期建设项目必备的准备，属于一个基础性的安全生产监督管理工作，与此同时也是建设项目能够实现本质安全、不出现安全隐患以及从根源预防事故发生的关键保障。将来的新建、改建以及扩建等工程项目都要进行相应的劳动安全卫生预评价工作，只有那样才能实现安全生产设备达到和工程设计、施工以及投产运行的同步，不会产生相关的安全隐患。一般情况下，一旦一个建筑项目没有经过相应的预评估，在竣工或者动工之前必须进行预评估工作，对已经完成的项目也要展开安全隐患方面的综合分析，并及时发现隐患及时解决。没有经过预评估或者进行的预评估要求不达标的相关建筑项目全部禁止进行相应生产和运行。

社会的进步以及科技的发展都会将建筑施工方面的问题最大化的展现在人们面前，从而引起更多群体的关注，所以应该投入更多的关注到建筑施工安全风险控制以及创新相应的管理模式上面取，一个企业只有建立了完善的安全生产现代管理制度，给社会一个良好的安全生产形象，才能够在瞬息万变的社会和市场中占据不败的地位。