非法转包违法分包的认定

法律主观：

根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定中，有详细规定非法 转包分包 认定办法。 第十二条存在下列情形之一的，属于违法分包： （一）承包单位将其承包的工程分包给个人的； （二）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的； （三）施工总承包单位将施工总 承包合同 范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （四）专业迟大分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包轿旦闷的； （五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的； （六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。

法律客观：

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第十二条 存在下列情形之一的，属于违法分包： （一）承包单位将其承包的工程分包给个人的； （二）施工总承包单闭弯位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的； （三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （四）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； （五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的； （六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。

我想问问非法转包给没有资质的单位违法吗

非法转包给没有资质的单位是违法行为。

【法律依据】

《建筑法》第二十二条规定，建侍搏筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。

建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质肆宽条件的承包单位。

违法分包转包的认定

对建筑工程进行设计、施工的时候，工程的主体资格人一般是以发包的形式进行施工的。建筑工程承包是我国工程建设的主要方式，但我国法律是禁止工程转包的，那么违法分包转包的认定?下面由我为读者进行解答。

一、什么是转包

转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。

二、违法转包的认定

根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》

第七条存在下列情形之一的，属于转包:

(一)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

(二)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;

(三)施工总承包单御蠢位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负物悔责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;

(四)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;

(五)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;

(六)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

(七)法律法规规定的其他转包行为。

三、违法分包的认定

根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》

第九条存在下列情形之一的，属于违法分包:

(一)施工单位将工程分包给个人的;

(二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;

(三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;

(四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;

(五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;

(六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;

(七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;

(八)法律法规规定的其他违法分包行为。

四、违法转包的法律责任

我国法律、法规及《司法解释》均明确禁止转包并对转包的处理作出了明确的规定。

首先，转包行为无效。

如前文所述我国《合同法》、《建筑法》及《建设工程质量管理条例》均明确禁止转包行为，我国《合同法》第五十二条明确规镇蚂陪定违反法律法规的强制性规定无效，《司法解释》第四条更是进一步明确规定承包人非法转包建设工程的行为无效。

其次，转包人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。

《司法解释》第四条规定:“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。”

再次，建设工程质量合格的，转承包人可以直接向发包人主张工程价款。

按照《司法解释》第二条规定，虽然在转包的情况下，转包合同无效，但如果转承包人(实际施工人)承建的建设工程质量合格的，转承包人仍然可以主张工程价款，并且按照《司法解释》第二十六的规定，作为实际施工人的转承包人可以直接向发包人主张工程价款，发包人在欠付承包人(转包人)价款的范围内承担责任。

最后，转包工程的，转包人还可能受到行政处罚。

我国《建筑法》第六十七条第一款规定:“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”

国务院颁布施行的《建设工程质量管理》第六十二条规定:“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”可以看出，我国法律法规的转包行为不仅严令禁止，而且规定了比较严厉的处罚措施。

违法转包的七种情形

违法转包的七种情形如下：

1、施工单位将工程分包给个人的；

2、施工单位枣缺姿将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；

3、施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施I单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；

4、施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的；

5、专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；

6、劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；

7、劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的。

违法转包的认定条件如下：

1、核查承包的主体是否变更或实际上已变更，与申报质量监督、施工许可时的主体是否一致；

2、核实现场管理人员的实际到位情况以及与承包人是否真正存在隶属关系；

3、发包方与承包方签订、执行的承包合同与建设行政主管部门备案的工程承包合同是否一致。

综上所述，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

【法律依据】：

《中华人民共和国民法典》第七百九十一条

发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担凳绝连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成扮州。

转包行为违法吗

转包行为是非法的，签订的合同是无效的，根据《建筑法》的相关内容规定，若发现有转包的行为，会予以处罚，那么转包行为违法吗?为了帮助大家更好的了解相关法律知识，整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

一、转包行为违法吗是的，建筑工程转包违法，签订的建筑工程转包合同无效。承包人、实际施工人因非法转包建设工程所获取的非法所得要予以没收。《建筑法》的相关内容规定:承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

二、非法转包、违法分包行为的法律界定根据《建筑法》和《民法典》的相关内容规定。在实践中违法转包行为主要包括以下几种:

(一)直接转包与变相转包。所谓直接转包是指承包人将其承包的全部建筑工程直接转包给他人;所谓变相转包是指承包人将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人。承包人在承接工程后，如对该工程不派驻项目经理，不进行质量、安全、进度管理，不依照合同约定履行承包义务，无论将工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人，均属工程转包行为。

(二)一次转包与多次转包。所谓一次转包是指承包人承包建设工程后，不履行原合同中全部的承包义务，将其承包的全部建设工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给他人承包后，不再转包的行让饥扮为;所谓多次转包是指承包人承包建设工程后，不履行原合同中全部的承包义务，将其承包的全部建设工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人承包后，工程被再次或数次转包的行为。

《建设工程质量管理条例》的相关内容规定列举了违法分包行为的几种情形:

(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;

(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

根据上述规定，对违法分包行为的鉴别相肢李对要容易些。但分包人如果在承包时并不具备相应资质条件，而在履行分包合同过程中又取得了资质条件，此时能否认定为违法分包呢?根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关内容规定，承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人要求按照无效合同处理的，不予支持。由此可以推断，总承包人将部分建设工程发包给不具备相应资质条件的分包人，如果分包人在工程竣工前取得相应资质等级的，将不以违法分包论。

三、转包的法律特征(一)转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人(转包人)履行的全部义务。

(二)转包人将合同权利与义务全部转让给坦灶转承包人，转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系(原合同指发包人或总包人与转包人之间的建设工程合同，下同)。转包后，转包人不履行原合同约定的全部建设工程任务，全部的建设工程均由转承包人完成，这样在转承包人与原合同发包人之间建立了新的事实合同关系。

(三)转包人对转承包人的履行行为承担连带责任。工程转包后，在转包人并不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同发包人建立了新的事实合同关系，转承包人应就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。同时，转包人也应按照原合同就建设工程的质量、工期、安全对原合同发包人承担责任。

以上就是为您详细介绍关于转包行为违法吗的相关知识，希望对您有帮助。通过上述内容我们可以知道，转包行为是违法的，我们不得干违法的事情。

工程分包给无资质的单位违法吗

工程分包给无资质的单位，属于违法行为，分包单位应当被处罚款，并限期改正，如果违法分包的工程因质量不合格而造成损失的，承包单位应当与分包单位承担连带赔偿责任。关于工程分包给无资质的单位是否违法的问题，我整理了以下的内容，希望对您有所帮助。

一、工程分包给无资质的单位违法吗

1、工程分包给无资质的单位，属于违法行为，分包单位应当被处罚款，并限期改正。

2、如果违法分包的工程因质量不合格而造成损失的，承包单位应当与分包单位承担连带赔偿责任。

3、法律依据:《中华人民拆并共和国建筑法》

(1)第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

(2)第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚明御卜款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(3)第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

二、总承包单位与分包单位的关系是什么

1、根据建筑法规定，总承包单位对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。激穗

2、法律依据:《建筑法》第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

根据我国建筑法的规定，工程分包给无资质的人属于违法行为，分包单位需要在规定时间内进行整改，并接受相应数额的罚款，如果因违法分包导致工程质量不符合要求的，需要与接受分包的单位承担连带赔偿责任。